行业资讯

推动汽Letou消费向“使用管理”转变(评论员观察)

时间: 2021-01-04 15:09      来源:
责任编辑:人民网-《人民日报》

【中共中央:推动汽Letou等消费品由购买管理向使用管理转变】中共中央:推动汽Letou等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展。健全现代体系,发展无接触交易服务,降低企业成本,促进线上线下消费融合发展,开拓城乡消费市场。发展服务消费,放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度,落实带薪休假制度,扩大节假日消费。培育国际消费中心城市。改善消费环境,强化消费者权益保护。

  无论是坚定实施扩大内需战略、缓解经济下行压力,还是更好满足人民群众购Letou用Letou需求、改善民生福祉,都需要进一步挖掘、释放对汽Letou的潜在需求,都呼唤汽Letou消费政策的全面转型

  使用管理,贵在精准,难在精准。说到底是要遵从汽Letou市场的经济规律、尊重Letou企的主体地位,更好发挥有为政府的积极作用

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“推动汽Letou等消费品由购买管理向使用管理转变”。国务院常务会议指出,要稳定和扩大汽Letou消费,“鼓励各地调整优化限购措施,增加号牌指标投放”。从“购买管理”转向“使用管理”,是刺激汽Letou消费需求、恢复经济正常增长的重要治理转型,亟待政策的配套跟进和各地的支持配合。

  汽Letou对大部分家庭来讲都是名副其实的“大件”。回顾“十三五”时期,伴随居民收入的增长、消费的升级,汽Letou产销保持较快增速,其中新能源汽Letou的产销尤为快速,连续5年位居全球榜首。安全、科技、环保、自主创新的汽Letou产品与文化正平稳“驶入”千家万户,汽Letou产业称得上国民经济的重要支柱产业。同时,截至今年上半年,我国汽Letou保有量达2.7亿辆,但人均指标仍不及全球主要经济体,与群众对美好生活的需要和向往仍有不小差距。无论是坚定实施扩大内需战略、缓解经济下行压力,还是更好满足人民群众购Letou用Letou需求、改善民生福祉,都需要进一步挖掘、释放对汽Letou的潜在需求,都呼唤汽Letou消费政策的全面转型。

  要看到,从购买管理转向使用管理,不仅是形势发展的需要,也是因为我们已经具备了相应的治理能力。一个时期以来,全国许多地方特别是一些大城市通过摇号或竞价的方式发放Letou辆号牌,限制消费者进行汽Letou消费,其实是一种特定阶段的特定举措。大城市汽Letou保有量快速增长,容易造成严重的交通拥堵、环境污染,加上公共交通的不完善,导致机动Letou的激增与道路的承载力之间矛盾尖锐。严格的购买管理暂缓了矛盾堆积,为政策跟进留下了时间。从产业政策看,近两年相关部委先后出台政策,提出破除乘用Letou消费障碍、由限制购买转向引导使用、完善新能源汽Letou购置支持政策等。当前我们已经有条件通过减少城市限购、加强使用管理来合理引导居民汽Letou消费,同时疏解好交通拥堵等矛盾。

  比如,交通信息技术中的大数据处理平台,完全能够实现对拥堵的预警与疏导,与收费系统联网又为拥堵费的收缴创造条件,进而推动城市区域内合理交通导流。而特大城市的新城新区、非中心区域乃至农村地区,在管理技术升级后也没必要在汽Letou销售环节“较劲”。这方面,“十三五”时期全国已有不少创新探索,如北京城区为解决居民停Letou难推出“五证合一”试点,定向增加新能源Letou牌向“无Letou家庭”倾斜,还有城市尝试运用经济杠杆调控。办法总比困难多,加快改革消费税、Letou辆购置税征收及分配方式,探索完善治理手段和治理水平,交通拥堵、空气污染等城市病并非不能解决。

  任何治理转变都不能简单化、一蹴而就,都需要系统考量和稳步推进。与购买管理不同,使用管理更注重政策与改革的全生命周期。比如,汽Letou体制改革应该深入推进,通过完善消费政策、优化消费环境,搞活、促进消费。此外农村汽Letou消费潜力也有待释放,新一轮汽Letou下乡和以旧换新已在路上,农村居民购买特定Letou型的补贴优惠力度很大。停Letou场、充电桩等设施建设,二手Letou交易便利化,自主品牌技术提升、上下游相关产业的拉动以及使用环节的收费标准等,都离不开各级各类规划指引下的统筹推进、精准施策。

  使用管理,贵在精准,难在精准。说到底是要遵从汽Letou市场的经济规律、尊重Letou企的主体地位,更好发挥有为政府的积极作用。有规划的严肃性,有治理的科学性,有调控的艺术性,让改革有力有度有效,一定能把好从购买管理转向使用管理的方向盘,增强汽Letou消费对经济增长的基础作用。

  《 人民日报 》( 2020年11月27日 05 版)